แกะรอยประมูลคอมฯ 4,000 ล.

โครงการจัดซื้อคอมพิวเตอร์ 2.5 แสนเครื่อง มูลค่า 4,000 ล้านบาท ของกระทรวงศึกษาธิการสำหรับโรงเรียนกว่า 23,000 แห่งทั่วประเทศ ถือว่าเป็นโปรเจ็กต์ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีการจัดซื้อมา ทำให้เป็นที่สนใจและจับจ้องของทั้งยักษ์อินเตอร์แบรนด์และโลคอลแบรนด์ แต่เมื่อนายกรัฐมนตรี "ทักษิณ ชินวัตร" มีนโยบายว่าต้องการให้จัดซื้อเป็นชิ้นส่วนเพื่อที่จะให้ทั้งเด็กอาชีวะและเด ็กนักเรียนมีโอกาสได้สัมผัสและเป็นผู้ประกอบคอมพิวเตอร์เอง ก็ทำให้วงการปั่นป่วนไปชั่วขณะ

และเพื่อตอบโจทย์ของนายกรัฐมนตรี ทั้งเรื่องการให้นักเรียนได้มีส่วนร่วมในการประกอบเอง พร้อมกับสามารถส่งมอบคอมพิวเตอร์ให้กับโรงเรียนทั่วประเทศได้ทันในปีการศึกษ า 2549 คือในช่วงเดือนพฤษภาคม 2549 หลังจากศึกษาและรับฟังข้อมูลจากคนวงในแล้ว ในที่สุดผลสรุปของคณะอนุกรรมการเตรียมการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งมี นางมณีรัตน์ ผลิพัฒน์ รองปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) เป็นประธาน ก็สรุปว่า จะแยกการจัดซื้อออกเป็น 5 ภูมิภาค ประกอบด้วย ภาคเหนือ ใต้ กลาง ตะวันออก และตะวันออกเฉียงเหนือ

โดย แต่ละภาคจะคัดเลือกผู้ชนะการประกวดราคา 1 ราย เพื่อจัดหาชิ้นส่วนทั้งแบบเครื่องประกอบสำเร็จรูปและแบบที่จัดเป็นชุดชิ้นส่ วน โดยมีเงื่อนไขว่า โรงเรียนที่มีนักเรียนต่ำกว่า 400 คน จะได้รับเครื่องที่ประกอบเสร็จเรียบร้อยแล้ว และโรงเรียนที่มีนักเรียนมากกว่า 400 คน ก็จะรับเป็นชิ้นส่วน โดยมีสำนักงานอาชีวศึกษาจะดูแลการประกอบเครื่องควบคู่กับผู้ชนะการประมูลของ แต่ละโซน

เพราะถ้างานนี้ใช้การประมูลลอตใหญ่ทีเดียว 2.5 แสนเครื่อง คงจะมีผู้เข้าประมูลได้เฉพาะรายใหญ่ไม่กี่ราย และยังอาจจะมีปัญหาความยุ่งยากของการบริหารจัดการ และการควบคุมคุณภาพสินค้าและบริการหลังการขาย

แต่เมื่อผลสรุปออกมา ให้แบ่งโซนก็เท่ากับเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการโลคอลแบรนด์มีโอกาสเข้าร่วมประ มูลมากขึ้น แต่ก็คงไม่ง่าย เพราะงานนี้มียักษ์ผู้ผลิตจากจีน อย่าง "เลอโนโว" หมายมั่นปั้นมือใช้โครงการนี้เป็นตัวเจาะเข้าตลาดเมืองไทย

สำหรับสเป็กที่ทางไอซีทีกำหนดในขั้นต้น จะใช้ซีพียู 64 บิต โดยเป“นการเปิดกว้างให้ทั้งอินเทล และเอเอ็มดีมีโอกาสในการเข้าร่วมโครงการ โดยถ้าเป็นอินเทลจะเป็น celeron D331 ความเร็ว 2.66 GHz หรือเอเอ็มดีรุ่น Sempron 2800+ ส่วนหน่วยความจำกำหนดไว้ 512 MB DDR และฮาร์ดดิสก์ความจุ 80 จิกะไบต์

ส่วนระบบปฏิบัติการนั้น คณะทำงานก็สรุปว่าจะใช้วินโดวส์ของ "ไมโครซอฟท์" แล้วโดยอธิบายเหตุผลว่า คนทั่วไปยังไม่มีความรู้ในระบบปฏิบัติการแบบโอเพ่นซอร์ซ และโครงการนี้ต้องส่งมอบให้กับโรงเรียนในต่างจังหวัด ยังไม่มีบุคลากรที่มีความรู้ความเข้าใจเพียงพอในการจัดการเมื่อระบบมีปัญหา ก็ไม่รู้ว่าอย่างนี้เมื่อไหร่คนไทยจะรู้จักโอเพ่นซอร์ซสักที

หน้า 36


หนังสือพิมพ์ประชาชาติธุรกิจ : 14 พย 2548

"ไมโครซอฟท์"ตีพุงคว้าคอมฯศธ. ICTเสนอแบ่งซื้อลอตละ5หมื่น

"ไมโครซอฟท์" ส้มหล่นคณะทำงานจัดทำสเป็กคอมฯ 2.5 แสนเครื่องปันธงเลือกใช้ระบบปฏิบัติการ "วินโดวส์" แจงโรงเรียนต่างจังหวัดยังไม่มีความรู้ความเข้าใจใช้โอเพ่นซอร์ซ สรุปแผนเสนอรัฐมนตรี "ไอซีที" จัดซื้อชุดชิ้นส่วนแทนการแยกซื้อเป็นชิ้นพร้อมแบ่งเป็นลอต 5 หมื่นเครื่องเพื่อความสะดวกในการบริหารจัดการ และลดความเสี่ยงของปัญหาต่างๆ ฟากกลุ่มผู้ประกอบการโลคอลแบรนด์รวมตัวยื่นข้อเสนอแนวทางการบริหารจัดการ เพื่อใช้ภาษีประชาชนอย่างคุ้มค่า

นางมณีรัตน์ ผลิพัฒน์ รองปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) และประธานคณะทำงานจัดทำรายละเอียดสเป็กและวิธีการจัดซื้อคอมพิวเตอร์กระทรวง ศึกษาธิการ 250,000 เครื่อง กล่าวกับ "ประชาชาติธุรกิจ" ว่า จากการประชุมครั้งล่าสุดที่ผ่านมา คณะกรรมการส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับการแยกซื้อชิ้นส่วน 13 ชิ้นลอตเดียวทั้ง 2.5 แสนเครื่อง เนื่องจากพิจารณาถึงปัญหาที่จะเกิดขึ้นหากจัดซื้อในรูปแบบดังกล่าว เช่น ศักยภาพของผู้จัดส่งสินค้า, ความไม่เข้ากันของชิ้นส่วนหากมีการจัดซื้อแบบแยกชิ้นส่วน, ความยุ่งยากของการบริการหลังขายหากชิ้นส่วนใดส่วนหนึ่งเสีย ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ เป็นต้น

จากปัญหาดังกล่าวที่ประชุมจึงมีมติร่ วมกันว่าจะเสนอให้มีการจัดซื้อเป็นชุด เหมือนซื้อคอมพิวเตอร์ทั้งเครื่อง ซึ่งผู้ที่ประมูลได้จะต้องจัดหาชิ้นส่วนทั้ง 13 ชิ้น และส่งมอบให้นักศึกษาประกอบ เนื่องจากวิธีดังกล่าวจะกำหนดผู้รับผิดชอบและบริการหลังจากขายได้ชัดเจน

ส ่วนวิธีการจัดซื้อนั้นจะจัดซื้อในช่วงเวลาเดียว กัน แต่แบ่งเป็นลอตย่อยๆ 3 หมื่นเครื่อง-5 หมื่นเครื่อง เพราะหากจัดซื้อทั้ง 2.5 แสนเครื่อง ผู้ประมูลอาจจะจัดส่งไม่ไหวทำให้การส่งมอบเครื่องล่าช้าได้ ส่วนการประกอบเครื่องจะให้นักศึกษาอาชีวะประกอบเครื่องเพียงส่วนหนึ่งเท่านั ้น แต่ยังไม่ได้กำหนดรายละเอียดชัดเจน

"เราจะเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบก ารทุกรายที่มีกำลังในการจัดซื้อชิ้นส่วนทั้ง 13 ชิ้นตามสเป็กเครื่องที่เราเป็นผู้กำหนด โดยเข้ามาประมูลด้วยวิธีการอีออกชั่น ตามศักยภาพที่จะสามารถรับรองการจัดซื้อในจำนวนเครื่องที่กำหนดได้ ซึ่งรายละเอียดการประมูลจะแบ่งเป็นกี่ลอตยังไม่ได้กำหนด"

ส่วนสเป็กข องเครื่องคอมพิวเตอร์อยู่ระหว่างการพิจารณา ยังไม่มีข้อสรุปชัดเจน แต่ระบุได้เพียงว่าจะกำหนดสเป็กให้เป็นกลาง และวัดกันที่ประสิทธิภาพในการทำงาน ไม่มีการล็อกสเป็กให้กับรายใดรายหนึ่ง ส่วนระบบปฏิบัติการ (โอเอส) นั้นกำลังอยู่ระหว่างการเจรจาต่อรองเรื่องค่าไลเซนส์กับบริษัทไมโครซอฟท์ ให้ลดราคาต่ำลงกว่าเดิมอีก เนื่องจากที่ผ่านมารับรู้มาว่าราคาไลเซนส์ต่อเครื่องประมาณ 2,000 บาทซึ่งถือว่าราคาสูงเกินไป

"ต้องยอมรับว่าคนทั่วไปยังไม่มีความรู้ใ นระบบปฏิบัติการแบบโอเพ่นซอร์ซ และเราต้องส่งมอบให้กับโรงเรียนในต่างจังหวัด ซึ่งก็ยังไม่มีบุคลากรเพียงพอที่มีความรู้ที่จะแก้ไขระบบได้หากมีปัญหา มองว่ายุ่งยากและลำบาก" รองปลัดกระทรวงไอซีทีกล่าวและว่า

โดยคณะทำ งานจะนำผลการประชุมและรูปแบบดังกล่าวต่อรัฐมนตรีกระทรวงไอซีทีในวันที่ 7 พฤศจิกายนนี้ ซึ่งก็อาจจะมีการเปลี่ยนแปลงได้ จากนั้นจะนำเรื่องเข้าหารือกับคณะกรรมการโครงการเมกะโปรเจ็กต์ของกระทรวงศึก ษาธิการที่มีนายจาตุรนต์ ฉายแสง เป็นประธานในวันที่ 9 พฤศจิกายนนี้

ด ้านนายประทีป เอื้อศักดิ์เจริญกุล นายก สมาคมอุตสาหกรรมคอมพิวเตอร์ไทย (เอทีซีเอ็ม) กล่าวกับ "ประชาชาติธุรกิจ" ว่า เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายนที่ผ่านมา กลุ่มผู้ประกอบการพีซีโลคอลแบรนด์ ประกอบด้วยสมาชิกเอทีซีเอ็ม 14 บริษัท และตัวแทนจากบริษัท เอเทค คอมพิวเตอร์ จำกัด และบริษัท โพเวล คอมพิวเตอร์ จำกัด ได้หารือร่วมกันเพื่อตอบโจทย์ของรัฐบาลในการจัดซื้อชิ้นส่วนคอมพิวเตอร์ 2.5 แสนเครื่องเพื่อให้การนำภาษีประชาชน 4,000 ล้านบาทไปใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด

ในฐานะที่กลุ่มโลคอลแบรนด์มีประส บการณ์และทำงานกับเรื่องนี้มาโดยตรง ก็จะทราบถึงปัญหาและเข้าใจกระบวนการทำงาน จึงต้องการนำเสนอข้อมูลให้กับคณะทำงานเพื่อที่จะนำไปใช้ประกอบในการวางแผนดำ เนินการต่อไป ซึ่งกลุ่มผู้ประกอบการโลคอลแบรนด์ก็ได้เข้ายื่นให้กับรองปลัดกระทรวงไอซีทีเ มื่อวันที่ 4 พ.ย.ที่ผ่านมา

โดยกลุ่มผู้ประกอบการมีข้อสรุปที่จะนำเส นอร่วมกันว่า 1.เพื่อให้การบริหารจัดการโครงการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และสนับสนุนให้กลุ่มผู้ประกอบการในประเทศสามารถมีส่วนร่วมในการเข้าประมูลได ้ เห็นว่าควรจะแบ่งย่อยการจัดซื้อเป็นลอต แทนที่จะจัดซื้อลอตใหญ่ 4,000 ล้านบาท เพราะถ้าเป็นเช่นนั้นคงมีผู้เข้าร่วมประมูลเฉพาะรายใหญ่ไม่กี่รายเท่านั้น นอกจากนี้การประมูลทั้งลอต 250,000 เครื่องอุปกรณ์บางตัวอย่างเช่นฮาร์ดดิสก์ จอ ก็อาจมีปัญหาในการที่จะมีสินค้ายี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่งป้อนทั้งหมดก็คงยาก

2. ควรแยกการจัดซื้อเป็น 2 แบบ คือในส่วนของโรงเรียนขนาดเล็กที่มีนักเรียนน้อยกว่า 100 คน ซึ่งจะได้รับการจัดสรรคอมพิวเตอร์ไม่เกิน 5 เครื่องเมื่อพิจารณาจากศักยภาพและความพร้อมของบุคลากรเห็นว่าควรจะส่งมอบเป็ นคอมพิวเตอร์สำเร็จรูป ส่วนกลุ่มโรงเรียนที่มีขนาดใหญ่กว่านั้นก็ให้ส่งมอบเป็นชุดคิตที่พร้อมประกอ บใช้งาน โดยที่มีการ preassembly บางส่วนที่อาจจะต้องมีการเทสต์การทำงานเช่นขั้นตอนการใส่บอร์ดไปในเคส เพราะมองว่าการที่จะให้นักเรียน นักศึกษาได้เรียนรู้หรือไม่กลัวคอมพิวเตอร์คงไม่ต้องทำเองทุกขั้นตอน โดยเฉพาะในส่วนที่อาจจะต้องใช้ความชำนาญเป็นพิเศษ

หน้า 36



หนังสือพิมพ์ประชาชาติธุรกิจ :7 พย 2548